德州首发防治大气污染工作报告 5记重拳治雾霾
2016-2-27 23:04:01
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发布者：东元电机
在2月19日召开的十七届人大七次会议上，我市首次在人代会上印发并审议大气污染防治工作报告。报告明确了我市大气污染防治工作的任务目标，指出，2016年实现环境空气质量持续改善，PM2.5浓度同比下降10%。
去年大气污染防治工作有序推进
2015年，全市共投入大气污染防治资金22.4亿元。空气主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM2.5平均浓度比较2014年分别改善22.6%、8%、2.9%，PM10基本持平。
全市42家重点企业实现稳定达标排放。对144家建筑工地、54家大型物料堆场、19家商混企业进行规范化整治。完成22697辆黄标车淘汰任务。取缔“土小”企业221家，涉嫌环境犯罪移送公安机关50件，刑事拘留75人。
大气污染防治方面存在问题不容忽视
1. 能源结构不合理。我市一次能源消费中，燃煤占85%左右，比全省高13个百分点。
2. 扬尘治理不深入。各类建设施工量大面广线长，建筑施工、渣土运输、物料堆场等行业扬尘防治管理粗放。
3. 交通污染治理不到位。目前我市各类机动车保有量已达90万辆，目前每年仍以10万辆的速度持续增长。每天德州境内过往车辆为10至12万辆，其中重型运输车占相当大比重，污染严重。
4. 中小企业治理不彻底。受污染治理技术和产业技术水平、管理水平限制，全市中小企业稳定达标排放存在一定困难。
把握大局，严格落实大气污染防治两个责任
各级党委政府对改善环境负有同等责任。要落实县市区主体责任，实施党政同责，对不能按期完成大气污染防治任务的，纪检、组织部门根据有关规定采取诫勉谈话、通报批评等形式进行问责。各部门严格落实一岗双责，自觉履行“管行业必须管环保”的要求，将环境保护工作与分管行业工作同谋划、同部署、同考核，凝聚合力，共同推进。
科学防治，打好大气污染防治五大攻坚战
压煤。一是严控煤炭增量。2017年底前煤炭消费总量在2012年基础上削减93万吨，2016年完成目标任务的60%以上。二是推进清洁煤利用。建立煤炭质量和市场监管体系，建立清洁煤配送体系。三是抓好供暖污染治理。采暖期前中心城区全部淘汰居民燃煤采暖锅炉，中心城区城乡接合部、各县市区城区逐步淘汰燃煤取暖锅炉。
抑尘。一是抓好建筑施工扬尘治理。施工现场全面落实“六化要求”，防治措施做到“六个100%”。二是推进商混企业整治。对存在突出污染问题的企业，一律停产整顿，依法处罚。三是加强渣土管理。6月底前完成渣土车密闭改造、安装卫星定位系统和全面整治任务。四是抓好道路保洁管理。对扬尘污染突出路段，加大清扫和冲洗保洁频次。
挖潜。一是加快推进超低排放改造。2016年前完成华能德州电厂等5家企业100吨以上锅炉改造，新建燃煤机组（锅炉）全部按照超低排放标准建设治污设施。二是全面实施中小企业达标行动。各县市区逐步淘汰和禁止新建10吨及以下工业燃煤锅炉。三是加快推进挥发性有机物污染治理。2016年底前完成石化等四大行业94家企业治理。四是抓好农业源污染治理。全面落实秸秆禁烧，制定养殖业废弃物无害化综合治理计划。五是全面取缔“土小”企业，严防死灰复燃。
控车。一是严格执行机动车注册登记排放标准。自2016年4月1日起，在我市申请注册登记的所有燃气发动机汽车、轻型汽油车、轻型柴油客车必须达到国V标准；其他重型柴油车自2017年7月1日起必须达到国V标准。二是加强机动车排放监管。对尾气排放不合格的不予核发安全技术检验合格标志。三是加强车用燃油质量监管。全市加油站供应的车用汽柴油必须全部达到国V标准，依法严厉查处生产销售不达标油品行为。四是加强公交车尾气治理。2016年底前中心城区清洁能源公交车比例达到60%以上，新能源公交车达到25%以上。
增绿。按照国家森林城市标准，对城市裸露土地、基础较差的绿化用地进行绿化建设和改造提升。着力抓好冀鲁边界防护林等重点工程建设、农田林网建设、城市园林绿化和农村村镇驻地绿化，每年造林20万亩，植树2500万株，大力建设绿色生态屏障。
依法治理，提高大气污染防治法治化水平
《德州市大气污染防治管理规定》目前已进入调研起草阶段，3月底前完成初稿并向社会公开征求意见。这也是国家赋予设区市地方立法权以来，全省地级市制定的首部大气污染防治地方规章。修编《德州市重污染天气应急预案》，完善重污染天气应急应对体系。通过环境法律的完善和执行，促进企业自觉履行环保义务，使守法常态化。坚决杜绝以破坏环境为代价获取企业利益的不法行为，让环境违法行为受到应有处罚。
全民参与，构建大气污染防治共治格局
普及大气污染防治科学知识，引导公众从身边小事做起，用实际行动为大气污染防治贡献力量。充分发挥新闻媒体的监督作用，及时宣传报道大气污染防治工作进展情况，曝光违法行为。完善环境空气质量信息发布机制，健全公众参与制度，加强群众、媒体和政府之间的互动，保障公众对大气治理的知情权、参与权和监督权。
（德州日报记者 郑东岩 通讯员 赵晶 李新城）
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