在北京召开十三届全国人大代表一次会议期间，人大代表们提出建议。全国人大代表，中国建材股份有限公司执行董事、副总裁，中国建材凯盛科技集团有限公司党委书记、总经理，中建材蚌埠玻璃工业设计研究院党委书记、院长彭寿提出，要加快产能过剩行业新旧动能转换。
彭寿提到，党的十九大报告指出，要深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，培育新增长点、形成新动能。这为我国产能过剩行业结构调整和转型升级，加速新旧动能转换，实现由高速增长向高质量发展提供了重要支撑和保障。
彭寿在建议中指出，产能过剩行业工作仍任重道远。去年以来，我国过剩行业去产能工作取得显著成效，2017年《政府工作报告》确定的压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的目标任务，均已超额完成。在做好去产能“减法”的同时，还要做好“加法”，即加快优质产能发展、加速新旧动能转换。
党的十九大报告强调，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。作为置身于产能过剩和关系国民经济发展的充分竞争性行业，玻璃行业的去产能工作依然任重道远，从产品结构看，普通浮法玻璃产能过剩，优质浮法比率偏低，仅为35%。从组织结构看，我国玻璃行业总量已多年位居世界第一，但产业集中度较低，生产过度分散。从根本上讲，化解产能过剩的关键在于优化存量资源配置，扩大优质增量供给，这既是供给侧结构性改革的核心要义，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力重要途径。
对此，彭寿代表提出了三点建议：一是建议加大对去产能的政策支持。制定和完善更加严格的环保、能耗、质量、安全标准，坚决淘汰落后产能，严查严办违规行为，防止过剩产能反弹。
二是支持大企业重组，加快淘汰落后产能，扩大优势产能。大企业重组整合是过剩产能退出的有效途径，由大企业承担行业整合的重任，政府提供资金支持，进一步增加行业集中度。
三是大力支持高端供给质量。以供给侧结构性改革为主线，建议政府引导资金更多投向补短板、调结构、促创新的产业领域，加大对转型升级企业和高科技项目的支持力度，打造一批具有高端技术、高端产品和国际知名品牌的领军企业。
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