在北京召开十三届全国人大代表一次会议期间，人大代表们提出建议。全国人大代表，中国建材股份有限公司执行董事、副总裁，中国建材凯盛科技集团有限公司党委书记、总经理，中建材蚌埠玻璃工业设计研究院党委书记、院长彭寿提出，要加快产能过剩行业新旧动能转换。

彭寿提到，党的十九大报告指出，要深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，培育新增长点、形成新动能。这为我国产能过剩行业结构调整和转型升级，加速新旧动能转换，实现由高速增长向高质量发展提供了重要支撑和保障。

彭寿在建议中指出，产能过剩行业工作仍任重道远。去年以来，我国过剩行业去产能工作取得显著成效，2017年《政府工作报告》确定的压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的目标任务，均已超额完成。在做好去产能“减法”的同时，还要做好“加法”，即加快优质产能发展、加速新旧动能转换。

党的十九大报告强调，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。作为置身于产能过剩和关系国民经济发展的充分竞争性行业，玻璃行业的去产能工作依然任重道远，从产品结构看，普通浮法玻璃产能过剩，优质浮法比率偏低，仅为35%。从组织结构看，我国玻璃行业总量已多年位居世界第一，但产业集中度较低，生产过度分散。从根本上讲，化解产能过剩的关键在于优化存量资源配置，扩大优质增量供给，这既是供给侧结构性改革的核心要义，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力重要途径。

对此，彭寿代表提出了三点建议：一是建议加大对去产能的政策支持。制定和完善更加严格的环保、能耗、质量、安全标准，坚决淘汰落后产能，严查严办违规行为，防止过剩产能反弹。

二是支持大企业重组，加快淘汰落后产能，扩大优势产能。大企业重组整合是过剩产能退出的有效途径，由大企业承担行业整合的重任，政府提供资金支持，进一步增加行业集中度。

三是大力支持高端供给质量。以供给侧结构性改革为主线，建议政府引导资金更多投向补短板、调结构、促创新的产业领域，加大对转型升级企业和高科技项目的支持力度，打造一批具有高端技术、高端产品和国际知名品牌的领军企业。

2018年3月28-30日，中国水泥网将在杭州举办“2018第七届中国水泥网年会暨百强榜颁奖典礼”，届时将邀请专家就宏观经济形势及水泥行业去产能等相关政策进行讨论和解读，敬请关注！